Дважды побывавший в Красноярске в 20-х годах нарком просвещения А.В. Луначарский писал: "Странно высится в этом городе новое здание музея, весьма элегантно построенное в египетском стиле и украшенное египетским фигурным орнаментом. Некоторые жители Красноярска диву даются и руками разводят, почему на берегах Енисея построено здание, перенесенное с берегов Нила, и почему краевые коллекции обширного Красноярского округа должны помещаться в египетских стенах. Однако большой беды в этом нет. Правда, кажется, что этот музей-храм немного зябнет у сварливых льдов седого Енисея, но в общем он все-таки красив..."

Такова была первая, хотя и беглая характеристика архитектурно-художественной стилистики здания краеведческого музея. Творцом этого удивительного произведения был архитектор-художник Леонид Александрович Чернышев.

Леонид Александрович родился 15 (28) мая 1875 года в селе Сухобузимском Енисейской губернии: отец-зажиточный крестьянин, мать-дочь священника. В 1880 году семья Чернышевых перебралась в Красноярск. Здесь во время учебы в мужской гимназии Леонид Чернышев сближается с Дмитрием Каратановым и под влиянием художника М.А. Рудченко, квартировавшего в доме Каратановых, увлекается рисованием и живописью. Эти увлечения поощряются В.И. Суриковым, который знал Леонида с детских лет, дружил с его отцом, а затем и с самим Леонидом Александровичем, несмотря на большую разницу в возрасте.

Живопись и музыка роднили уже немолодого знаменитого художника и его юного земляка. Оба, по воспоминаниям Александра Ивановича Сурикова, были страстными гитаристами.

По совету Василия Ивановича, Леонид, прослужив два года в губернском правлении, осенью 1892 года семнадцатилетним юношей едет в Москву и поступает на архитектурное отделение Московского училища живописи, ваяния и зодчества (МУЖВЗ). Одновременно с ним в МУЖВЗе учились однофамилец С.Е. Чернышев-будущий главный архитектор Москвы и К.С. Петров-Водкин. Через два года после окончания Московского училища Леонид Александрович решил продолжить свое архитектурное образование и записался вольнослушателем, а вскоре учащимся Высшего художественного училища при императорской Академии Художеств в Петербурге по классу профессора А.Н. Померанцева. В порядке практики Л.А. Чернышев в 1904 году участвовал в строительстве и отделке гостиницы "Метрополь" в Москве. Работа на строительстве этого уникального сооружения и общение с незаурядным талантом несомненно оставили глубокий след в творческой памяти Л.А. Чернышева, что отразилось на идейно-художественных принципах ряда его проектов...

Леонид Александрович много ездит по России "для художественных работ и снимания видов местности". Однако училище он не заканчивает, и в марте 1907 года просит выслать ему документы в Красноярск.

Проектная практика архитектора-художника Л.А Чернышева в родном городе счастливо совпала с экономическим бумом в Сибири, который спровоцировало строительство Транссибирской железнодорожной магистрали. Красноярск стал быстро расти и украшаться внешне.

Архитектурный талант Чернышева высоко ценил В.И. Суриков, заинтересованно следивший за его творчеством. В письме О.В. и П.П. Кончаловским он сообщал: "Чернышев много интересных домов понастроил в Красноярске, так что вид у него стал другой теперь".

Николай Герасимович Гадалов (1835-1898) - купец первой гильдии, глава купеческой династии. Переселенец из Владимирской губернии, бывший крепостной князя Шаховского. Многие исторические события Красноярска непосредственно связаны с именем этого человека. В начале 80-х Н.Г. Гадалов приобрел у фирмы "Кнопп" два парохода ("Москва" и "Дальман") и несколько барж. Именно его пароходы, преодолев Казачинские пороги, ввели регулярное пассажирское и грузовое пароходное сообщение между Красноярском, Енисейском и Минусинском. Он одним из первых установил телефон, связавший его магазины и пристань. В особняке-магазине Николая Герасимовича (ныне магазин "Детский мир") зажглась первая в городе электрическая лампочка.

Н.Г. Гадалов был гласным Красноярской городской думы, директором попечительского общества о тюрьмах, членом попечительского совета женской гимназии, комитета Синельниковского общества, Российского общества Красного Креста, занимался благотворительностью, общественной деятельностью.

125 лет тому назад Татьяна Ивановна Щеголева представила в Красноярскую городскую управу проект устройства богадельни и 75 тысяч рублей (5% ценными бумагами с процентами 1022 рубля, с тем, чтобы эта сумма составляла неприкосновенный капитал проценты с которого употреблялись бы на содержание пригреваемых). Независимо от пожертвования Татьяна Ивановна построила дом для богадельни в 30 тысяч рублей и всю обстановку. В то же время сыном Щеголевой - Дмитрием Сидоровичем было внесено в городскую управу, как неприкосновенный капитал, 4 500 рублей в память умершего брата Ивана Сидоровича. Городская дума, приняв это пожертвование, 5 октября 1875 года одобрила создание богадельни.

В 1879 году Щеголева скончалась и по духовному завещанию назначила в неприкосновенный капитал 20 тысяч рублей. Таким образом из всех пожертвований образовался капитал в 99 500 рублей, на проценты с которого содержались в богадельне 45 призреваемых.

Улита Сидоровна Токарева пожертвовала в фонд богадельни 5 тысяч рублей, что дало возможность увеличить число призреваемых до 60 человек (Щеголева подарила богадельне двухэтажный каменный дом).

Со времени открытия богадельни 5 октября 1875 года по 5 октября 1900 года всех призреваемых было 382 человека (131 мужчина и 251 женщина). Персонал богадельни составляли 2 кухарки, 2 няньки, дворник, врач, священник, делопроизводитель и смотритель.

Большинство городов России имело до Октябрьской революции свои гербы. Городской герб был отличительным знаком, своеобразным "паспортом", на котором лаконичными изображениями передавались характерные особенности города.

До середины XIX века геральдика была прикладной наукой, которая занималась составлением и описанием городских и дворянских гербов. В настоящее время она приобрела значение вспомогательной исторической дисциплины. Теперь геральдический материал прошлого используется историками в их научных изысканиях.

В России интерес к геральдике возник во второй половине XVII века, во время царствования Алексея Михайловича. Стимулом к этому послужили расширяющиеся дипломатические отношения с соседними державами, требовавшие знаний титулов и гербов иностранных государей. В 1672 году был составлен так называемый "Титулярник" - первое рукописное издание русского гербовника. В нем воспроизводились рисунки 33-х гербов земель, входивших в полный титул русского царя, и изображались портреты всех великих князей и царей от Рюрика до Алексея Михайловича. "Титулярник" должен был показать высокое положение русского царя среди европейских монархов.

В 1722 году Петром I учреждается герольдмейстерская контора (позднее департамент), что свидетельствовало об официальном представлении гербу права на существование. В ее обязанности вменялось составление и описание дворянских и территориальных гербов. Указы о пожаловании городу герба с его описанием опубликовывались в "Полном собрании законов Российской империи". Отдельной книжкой рисунки гербов появились в 1843 году (как приложение к "Полному собранию законов").

У многих городов непосредственными предшественниками гербов были их эмблемы на печатях. Так было и с Красноярском. Печать Красноярского острога можно видеть, например, на грамоте, выданной в 1644 году служилому человеку острога Родиону Кольцову на пользование землей в устье реки Березовки. На этой печати изображен инрог, а около него вырезано "Печать государева земли Сибирские Красноярского острогу". Инрог - фантастическое существо, заимствованное из мифологии, инрог-символ упорства и непобедимости. Он изображался в образе коня с раздвоенными копытами, львиным хвостом и одним рогом на голове. Не случайно был выбран основателями острога символ непобедимости. Его первым жителям пришлось не только строить, но и быть воинами, отражать почти на протяжении века частые набеги воинственных кочевников, которые были вытеснены далеко на юг только в начале XVIII в.

Первый герб Красноярска был утвержден 12 марта 1804 года. Его составители отразили административную принадлежность города в то время к Томской губернии и природно-географические особенности места, на котором он был основан. С 1804 года Красноярск вошел в состав Томской губернии, а по геральдическим правилам того времени в верхней половине щита должно было располагаться изображение герба губернского города, а в нижней - эмблема подчиненного города. Герб Томска - бегущая на зеленом поле белая лошадь. Как объясняется в гербовнике, "в знак того, что у близ живущих татар находятся конские заводы".

В декабре 1822 года Красноярск стал центрам вновь образованной Енисейской губернии. В связи с этим возникла необходимость в создании новых гербов для города и губернии.

Первый шаг состоял в том, что 25 августа 1824 года было утверждено измененное описание первого герба, а его изображение осталось прежним.

Описание гласило: "В щите, разделенном горизонтально надвое, в верхнем зеленом поле изображена белая лошадь, бегущая в правую сторону, а в нижнем серебряном поле с левой стороны означена красная гора". Возникает вопрос: почему изображение бегущей лошади и расположение красной горы не совпадают с описанием их места на гербе? По правилам геральдики, правую и левую стороны герба, имеющего форму щита, определяют от лица якобы несущего щит, то есть обратно зрителю. Такое правило возникло в Западной Европе в эпоху крестовых походов. Лицом, несущим щит, был воин-рыцарь, который для своей защиты нес в левой руке приложенный к груди щит, а в правой руке - холодное оружие (копье, секиру). Указанное правило имело особый смысл для живых существ, изображенных на щите (например, лошади, всадника или зверей). В этом случае они казались движущимися вместе с рыцарем на противника. Вот почему, если смотреть на изображение герба, создается несоответствие расположения предметов (в нашем случае-лошади и горы) на гербе с их описанием.

Спустя почти тридцать лет после того как Красноярск стал центром Енисейской губернии, 23 ноября 1851 года для города утверждается второй герб. "В червленом щите изображен золотой стоящий на задних лапах лев, который несет в передних лапах того же металла серп и лопату". Лев символизировал силу и мужество, а серп и лопата отражали главное занятие жителей - земледелие и добычу ископаемых, в первую очередь золота. Второй герб Красноярска приобрел значение и стал употребляться как губернский, хотя официальный герб Енисейской губернии был составлен только в 1878 году. Это видно из следующего факта. 8 декабря 1855 года официально утверждается герб города Канска. В верхней части гербового щита Канска помещается второй герб Красноярска (как губернского города), а в нижней, на зеленом поле,-золотой ржаной сноп.

Еще до составления герба Енисейской губернии глава департамента герольдии Б.В. Кёне в 1859 году ввел систему украшений гербовых щитов. К числу таких украшений относились, например: имперская корона с дубовыми листьями для губерний, золотая корона с пятью зубцами, которая стала принадлежностью городов с населением 50 тыс. жителей и т.д. Поэтому утвержденный 5 июля 1878 года герб Енисейской губернии имел следующее описание "В червленом щите золотой лев с лазуревыми глазами и языком и черными когтями, держащий в правой лапе золотую лопату, а в левой такой же серп. Щит увенчан имперскою короною и окружен золотыми дубовыми листьями, соединенными Андреевскою лентою".

В 1886 году, когда гербовым отделением при департаменте герольдии (в обязанности отделения входило рисование гербов) управлял А.П. Барсуков, с городских гербов были удалены украшения, благодаря чему они упростились. В основу губернского герба был положен второй герб Красноярска с некоторыми изменениями в изображении льва.

На Парижской всемирной выставке 1900 года, в отделе окраин, была выставлена модель Енисейского моста и модель деревянного кессона системы инженера-механика Е.К. Кнорре, примененного взамен железных при постройке многих мостов Сибирской дороги.

Енисейский мост представляет собой одно из замечательных сооружений России, как по своей грандиозности, так и по трудности условий его постройки.

Мост состоит из пяти речных, двух береговых быков и двух устоев, основанных на железных и деревянных кессонах. Железные кессоны речных быков, площадью 179 м2, опущены на глубину до 20-ти метров. Объем каменной кладки всего моста 27 800 м3. Верхнее железное строение состоит из шести ферм с ездою по низу системы Швеллера, каждая длиною 144,45 м, высотою 21,64 м и весом 900 тонн. Постройка моста началась в августе 1896 года и уже 28 марта 1899 г. мост был сдан Управлению дороги, на полгода ранее договорного срока.

Все работы на реке, как по устройству кессонных оснований и сооружению каменных опор, так и по установке железных ферм, производились исключительно в зимние месяцы. Быстрое течение реки, доходящее до 3,65 м/сек., частые летние паводки, несущие по реке массу кустарников и деревьев, свойства речного дна, состоящего из крупной гальки, за которую не держались якоря, сильные ветры вдоль реки, большое количество плотов — все эти условия представляли собой непреодолимые препятствия для летних работ. С декабря река покрывается прочным льдом, который до середины марта служит надежной опорой для производства всех работ. Таким образом в распоряжении строителей имелось ежегодно только 3,5 зимних месяца, т.е. за три года всего 10,5 месяца, в течение которых надо было закончить сооружение моста на реке.

В августе 1896 года начались работы по опусканию кессонов для основания береговых быков, в декабре начались кессонные и каменные работы на всех пяти речных быках одновременно и производились день и ночь в громадных тепляках с обогревом всех материалов паром. К 1 апреля 1897 года кессоны речных быков №№ 1, 2 и 3 были опущены на глубину 20 метров и каменная кладка выведена выше ледорезов. Заложение оснований речных быков №№ 4 и 5 по первоначальному проекту предполагалось на меньшей глубине, но когда кессонами была достигнута проектная глубина, то, вследствие оказавшейся ненадежности грунта, Управление дороги решило и эти два кессона опустить до 20-метровой отметки. Но на дополнительные работы в ту зиму уже не оставалось времени. Для сохранения в целости этих незаконченных работ от ледохода была сооружена временная каменная кладка. В следующую зиму 1897-98 гг. каменная кладка была разобрана и продолжены работы по окончательному погружению кессонов №№ 4 и 5. Несмотря на серьезные затруднения при выполнении этой работы, к весне 1898 г. постройка всех каменных опор моста на обоих берегах была закончена. При строительстве использовался передвижной деревянный кран высотою 14 саженей и шириною 21 сажень. Работы по сборке и склепке пролетов начались в январе 1898 г., а с 18 ноября того же года, когда лед достиг достаточной крепости, приступили к забивке на реке свай и установке подмостий для перекатки пролетов. Постройка всех подмостий была закончена к 10 января 1899 года, а 13 января уже приступили к перекатке первого пролета. Перекатка всех шести пролетов шла столь удачно, что к 9 февраля была уже закончена и все пролеты поставлены на опоры. После сооружения земляных насыпей с обоих концов моста, 27-28 марта было проведено первое его испытание и открыто пробное движение поездов. Вся работа по сооружению опор и сборке железных пролетных частей была произведена с подряда инженером-механиком Е.К. Кнорре.

При постройке Енисейского и других мостов Средне-Сибирской и Забайкальской железных дорог были применены 34 деревянных кессона привилегированной системы Кнорре, что значительно удешевило и ускорило постройку не только мостов, но и самой Транссибирской магистрали, так как древесины для постройки кессонов имелось в изобилии на местах, доставка же кессонного железа на лошадях была сопряжена с большими расходами и значительной потерей времени. Плотность и прочность деревянных кессонов на деле оказалась вполне удовлетворительной и не уступающей железным, стоимость же снизилась на 40-70% в зависимости от стоимости древесины на местах строительства мостов.

Первые дни пребывания его на новом посту были омрачены скверной шуткой: кто-то из жителей послал в городскую управу посылку. Когда ее вскрыли, то увидели свежую баранью голову (намек более чем прозрачный).

В эти годы Дума и управа проявляли мало инициативы. Только благодаря настойчивости председателя училищной комиссии Н. Шепетковского и его единомышленников 14 ноября 1884 года был утвержден устав Общества попечения о начальном образовании. Его девизом стали слова известного сибирского просветителя П. Макушина - "ни одного неграмотного". Внимание общества в первые месяцы деятельности обратилось исключительно на собирание материальных средств. Городское управление поддержало идею открытия на деньги нового общества начального училища. 22 сентября 1885 года епископ Исаакий благословил первый детей, в основном из бедных семей, желающих учиться. Первый успех окрылил членов общества, да и большинство населения Красноярска поверило в перспективу подобных начинаний.

Чтобы еще более увеличить средства Общества попечения о начальном образовании, члены его обратились письменно ко всем состоятельным лицам города с приглашением вступить в ряды общества. Удивительно, но ни одни из членов городской управы, а тогда в ее составе были Г.П. Дубровин, Л.И. Ростовых, П.И. Убиенных, Л.Я. Табаяков, А.А. Толщин, К.И. Шимякин, не откликнулись на это предложение. В стороне от общества оказался и весьма богатый городской голова Е.А. Щепеткин.

Таким образом, в городской Думе произошел невидимый раскол. Одни гласные во главе с Шепетковским стремились к тому, чтобы культурный уровень простого городского жителя был выше, другие же, в основном заматерелые купцы, напротив, старались все начинания спустить на тормозах, подчеркивая при этом в своих разговорах, что дуракам (имелись в виду городские мещане - Л.Б.) грамота вредна...

Глубокий след в истории городского самоуправления Красноярска оставил Павел Яковлевич (он же Маркович) Прейн. Горожане четыре раза доверяли ему возглавлять местную Думу. Ни до, ни после него никто такой чести не удостаивался. Что же выдающегося сделал для города Прейн? Чем подкупала эта личность красноярцев? Если суммировать все сделанное им для горожан, то по нашим сегодняшним меркам покажется, что немного. Но для тех лет самое незначительное дело порой требовало большого и напряженного труда.

Прейн был широко образованным человеком, после окончания в 1852 году Иркутской гимназии он постоянно занимался самообразованием, имел неплохую личную библиотеку. Вступив в службу заседателем городского суда в 1859 году, он как никто другой познал все болячки местной жизни. Павел Яковлевич владел несколькими золотыми приисками, жил в просторном каменном доме, где размещалась его большая семья, в которой было семь сыновей и четыре дочери. Почти всем отец этого большого семейства дал неплохое образование, а один из них - Яков Прейн - стал выдающимся сибирским ученым-ботаником.

Вместе с губернатором Замятниным Перейн занимался созданием в Красноярске первой мужской гимназии. Следует осязать, что высокий сановник был страстным книголюбом. Он не поленился даже съездить в Москву за книгами для гимназической библиотеки. 1 июля 1868 года гимназия распахнула свои двери. На этом празднике епископ Никодим произнес краткую речь, в которой сказал: "Благодарите Бога, граждане Красноярска и всей нашей губернии: доброе училище для детей ваших - среди вас, около вас. Готовьте детей ваших для поступления в сие благодетельное заведение; не жалейте расходов ваших на сие дело коренное, первоначальное, главное, чем вы послужите детям вашим, ибо откроете им светлую стезю на все будущее их.

Добрые юноши! Спешите поступить в гимназию, готовьтесь сделаться годными для обучения в ней, посвятите ваши нежные лета на прилежное изучение всего, что вам будут преподавать просвещенные и разумные наставники ваши... из Красноярска вы обозрите весь шар земной, моря и горы, и реки, узнаете все царства, все народы и племена, обитающие на сей земле".

Выступающих было много, все искренне желали Новому учреждению процветания. В честь этого знаменательного события городской Думой был дан праздничный завтрак. В конце его исправляющий должность енисейского губернатора Авладид Николаевич Лаврентьев дал в С.-Петербург министру народного просвещения телеграмму: "Спешу уведомить Ваше Сиятельство, что Высочайшее повеление исполнено. 1 -го сего июля гимназия в Красноярске открыта. Пьем сейчас за здоровье Государя Императора и всего царствующего Дома, а также Вашего Сиятельства".

На торжестве присутствовал и бывший губернатор Замятнин, который сложил с себя обязанности начальника губернии 12 июня 1868 года. Два решения особенно тронули сердце пожилого генерала. Первое - когда было объявлено, что поясной портрет П. Замятнина (работы художника Тюрина) за труды на ниве просвещения решено поставить навсегда в зале мужской гимназии, и второе, когда городской голова объявил подписку, чтобы на проценты с собранной суммы учредить гимназическую стипендию имени генерал-майора Замятнина. Заявление Павла Яковлевича было принято с таким воодушевлением, что в тот же день горожане собрали более трех тысяч рублей. Однако узаконить этот благородный порыв земляков оказалось чрезвычайно трудно. Потребовалось еще долгих четыре года, прежде чем 29 декабря 1872 года, наконец, была официально учреждена при Красноярской мужской гимназии стипендия имени генерал-майора П.Н. Замятнина. Причем в разработанном положении о ней строго указывалось, что присуждать ее можно или детям-сиротам, или самым бедным ученикам.

Прейн всячески старался расширить круг стипендиатов, но, к сожалению, местные толстосумы его в этом не поддержали. Ежегодно городская управа пересылала 180 рублей серебром на получение одной стипендии, но из этих денег стипендиат получал в руки только 120 рублей.

Видимо, уверовав в свои авторитет, городской голова начинает принимать самостоятельные решения, не считаясь с мнениями гласных Думы. Так, одним росчерком пера он передал из городских доходов 2 тысячи рублей на строительство Томского университета. Воспротивился такому решению городского головы гласный Н.Д. Тютрюмов, который в своем протесте отмечал:

"Из городских доходов производить какие-либо пожертвования городская Дума никакого права не имеет. Если бы городским Думам подобное право принадлежало, то красноярская городская Дума этим правом воспользоваться не может, потому что действительные доходы достигают только сорока тысяч, а расходы каждый год превышают доход на 3-4 тысячи, так что городская управа вследствие этого, даже на санитарные нужды города, нужды безусловно неотложные, обеспечивающие здоровье и саму жизнь жителей, не решалась делать никаких ассигнований. Количество жертвуемой суммы не соответствует ни важности события, ни цели, на которую оно назначается. Ибо если жертвуемую сумму 2 тысячи разделить на число жителей г. Красноярска, простирающуюся до 14 тысяч душ, то усердие каждого, переведенное на деньги, выражается 14-ю копейками. Цифра эта слишком ничтожна для самого беднейшего из жителей Красноярска. Как же должны отнестись к ней зажиточные классы города? Из числа наших граждан возьмем в пример покойного Петра Ивановича Кузнецова (умер 25 декабря 1878 года в Петербурге. -Л.Б.), который содержал на свой счет в Санкт-Петербургском университете и других местах несколько студентов и получал от них незабвенное имя "отца и благодетеля", которое выше всех земных наград. Возьмем вдову его Александру Федоровну Кузнецову, которая, сочувствуя нуждам нашей женской гимназии, пожертвовала 12 тысяч рублей. Кроме Кузнецовых, у нас есть капиталисты, которые ознаменовали себя многими делами на пользу общества и почтены Высочайшими наградами. Кроме них, у нас, без сомнения, найдется много людей, которые оценят и важность случая и цель пожертвования и не откажутся вложить, хотя бы и скудную, лепту на это благое дело, но все эти лица пожертвованием Думы отстранены от общего участия в этом общем для всех деле. Поэтому я предлагаю: 1. Сумму 2 тысячи рублей, пожертвованную городскою Думою, счесть позаимствованной из городских доходов. 2. Открыть подписку, к которой приглашать не одних домохозяев, но всех без исключения жителей Красноярска, и из пожертвованных сумм возместить 2 тысячи рублей. 3. Подписку эту с указанием имен и фамилий поместить в газете "Енисейские губернские ведомости".

С таким мудрым решением городская власть согласилась.

В 9 часов вечера с 17 на 18 апреля 1881 года набатный колокол оповестил красноярцев о начале трагедии. По рассказам француза Эдмона Катто, пожар в городе вспыхнул от спички пьяного кучера. Сначала загорелся сеновал во дворе домовладельца Евстигнея Ивановича Потехина, расположенный во второй части города по Гимназическому переулку (сегодня ул. Вейнбаума) между Благовещенской и Большекачинской улицами (сегодня это ул. Ленина и А. Лебедевой). Затем он переметнулся на соседние дома и постройки. В считанные минуты огнем было охвачено сразу несколько десятков домов. Пожару помогала страшная буря, начавшаяся днем и продолжавшаяся всю ночь. По воспоминаниям очевидца этого страшного бедствия писателя И. Белоконского, она "несла целые облака раскаленной пыли, искр и громадные пылающие головешки..." О спасении деревянного города нечего было и мечтать. Жалкая пожарная команда ничего не могла поделать, тем более, что из-за отсутствия хороших спусков к Енисею оказалось невозможным качать воду. О масштабах пожара можно судить по следующему факту. Прибрежные жители снесли свое имущество и пригнали скот на Енисей, еще покрытый льдом. Так вот, несмотря на высокий берег, который должен бы служить преградой от жары и пламени, на льду загорались вещи! В конце концов, в довершение бедствия двинулся лед! Когда об этом разнесся слух, жители в ужасе бросились спасать свое имущество, скот и даже спящих детей! Пожар окончился на другой день утром, когда уже нечему было гореть. Громадное количество жителей осталось без крова.

Сгорели общественные и казенные здания: губернский совет, губернское правление, контрольная палата, Государственный банк, мужская и женская гимназии, губернский суд, 2-я пожарная часть, ремесленное училище, гостиный двор, губернская типография.

Из церквей, которым сильно угрожал пожар, была одна - Покровская, расположенная в центре города. Многие красноярцы - очевидцы пожара - рассказывали, что она выстояла только благодаря "энергии и заботливости", проявленной сторожем Евграфом Терским (отставным солдатом). Впоследствии за это его наградили серебряной медалью. Целыми остались Благовещенская церковь, Воскресенский собор и дома золотопромышленников Кузнецовых.

Сильно пострадал дом Прейна. Старожилы рассказывали, что здесь хранился большой ящик с разными минералами, собранными в тайге на приисках, люди, помогавшие ему вытаскивать вещи из огня, схватили этот ящик, думая, вероятно, что в нем лежат золотые и серебряные вещи, и потащили, но хозяин, увидя это, велел им бросить его и вытаскивать то, что он считал более ценным. Так в огне погибла эта ценная коллекция минералов. По разным подсчетам стихия нанесла городу ущерб в несколько десятков миллионов рублей.

Быстрейшая ликвидация последствий пожара требовала от Прейна энергичных мер. И он находит выход из этого тупика. На капиталы Синельниковского благотворительного общества 27 апреля 1881 года городская управа открывает бесплатную столовую для беднейших горожан - в основном погорельцев, оставшихся без крова и без копейки в кармане. Стоит ли говорить, насколько своевременной была эта помощь.

Без преувеличения можно сказать, что беду Красноярска спешила разделить вся Россия. 10 тысяч рублей город получает от Александра III, 3 тысячи рублей от императрицы, государственное казначейство пересылает 6 тысяч рублей. Денежные переводы приходят от московских и петербургских журналистов, от губернаторов Томска, Иркутска, Читы. Молодые купцы Г.В. Юдин и В.А. Данилов жертвует в пользу пострадавших горожан по тысяче рублей. Городские власти вместе с губернской администрацией создают специальный комитет по раздаче пособии погорельцам. Каждая копейка, поступающая в этот общий котел, строго распределялась. Как и следовало ожидать, многие из купцов после пожара резко взвинтили цены на товары первой необходимости, но купцы Е.А. Щепоткин, Н.Г. Гадалов проявил: подлинную гуманность к попавшим в беду горожанам: они, напротив, снизили в своих магазинах цены на многие товары и строительные материалы. Особенно благодарны были красноярцы купцу М. Окулову, который в это время продавал хлеб для бедноты города по умеренным ценам. За это комитет и лично епископ Антоний объявили этим купцам глубокую благодарность.

В городской управе постоянно проходили заседания комитета. Помощь оказывалась быстро, без лишних формальностей и волокиты. Так, портному Н. Бутыркину, который потерял во время пожара швейную машину, выделили деньги для приобретения новой. Часовых дел мастеру Ф.И. Ведераксвичу, у которого сгорела мастерская, комитет решил дать "пособие на приобретение инструментов безотлагательно". Слесарю мещанину Василию Защитину на заведение токарного станка и инструментов сначала оказали помощь 15 рублей, но так как за эти деньги станка и инструментов завести было невозможно, то решили выдать ему дополнительное денежное пособие.

Вся деятельность городских властей по оказанию помощи пострадавшим была тщательно описана и сохранена, а в 1882 году издана отдельной книгой в типографии Гоштовта под названием "Действие комитета по раздаче пособий погорельцам г. Красноярска".

Пожар еще долго давал о себе знать. Особенно от него страдали дети. Не по приказу сверху, а по велению сердца чиновники телеграфной конторы, чиновники Енисейского отделения Государственного банка, служащие Енисейского губернского управления отчисляли ежемесячно с каждого полученного рубля по 1/2 копейки в пользу бедных учеников школ города.

Влияние Павла Прейна на купечество города было огромным. Бесспорно, в конце 70-х - начале 80-х годов он был среди них лидером. К его голосу прислушивались, его мнение уважали. Видимо, сказалось то, что три года подряд, с 1877-го по 1879-й, он, выполняя обязанности городского головы, служил еще и купеческим старостой. В обязанности его входило: 1. Попечение о всех делах, относящихся до купеческого сословия; 2. Принятие от других учреждений различных просьб, указаний, информирование о них своих членов и их выполнение; 3. Содержание ведомостей о гражданах купеческого сословия по именам, семействам, летам и проч. с отражением в списках особо престарелых и обедневших, сведения об их поведении, занятиях для внесения их семей в городскую обывательскую книгу; 4. Раскладка с общественного согласия сборов и повинностей своего сословия, взимание их, взыскание недоимок; 5. Выдача видов на жительство; 6. Исполнение организационных и хозяйственных дел по обществу и многое другое.

Точная дата создания в Красноярске купеческого общества пока не установлена, но, по нашим данным, активно влиять на жизнь города оно стало с 1829 года, когда у него образовался свой капитал. Распоряжаться им могли только члены общества; они выдавали из него кредит и ссуду товарищам, часть средств выделяли на неотложные нужды города. На их средства были построены гостиный двор на Новобазарной площади, полицейское управление. В целом общество играло роль придатка городского самоуправления и полиции. Стать членом купеческого общества было весьма почетно, сюда принимали только очень состоятельных торговцев и потомственных почетных граждан. Это была купеческая элита Красноярска. В ее ряды во все годы существования вплоть до 1917 года входило не более 30-40 человек. Среди них были известные имена - И.К. Кузнецов, П.И. Кузнецов, Н.Г. Гадалов, П.М. Прейн, Ф.П. Шипилин, Г.В. Юдин, А.Е. Щепеткип и другие.

Ежегодно общество проводило выборы купеческого старосты и товарища его, то есть заместителя. В повестке дня стояли вопросы: "О рассмотрении и утверждении годовых отчетов по обороту сумм купеческого капитала", "О разрешении различных ходатайств", "О выдаче ссуд из купеческого капитала" и др. В конце 1870-х годов средняя доходность купеческого капитала составляла в год около тысячи рублей, а всего на банковском счете общества в 1875 году значилось 73 тысячи рублей. При обществе работал уполномоченный по ликвидации у населения долгов купцам...

... В 1894 году из 160 избирателей голосовать пришло только 16 человек. Эти люди по новому городовому положению 1892 года должны были выбрать городскую власть от имени 30-тысячного населения Красноярска. Заметим, что из этих 160 человек предстояло избрать 23 гласных. Фактически каждый второй избиратель, пришедший на выборы, им становился. Такого глумления над самоуправлением Красноярск за всю свою историю еще не знал. Довольно резко по этому поводу высказывалась пресса. Практически самоуправление отдали на откуп городской торговой верxушке. Люди труда, интеллигенция остались за боротом избирательной кампании.

Как и ожидалось, самые богатые красноярские купцы и золотопромышленники выбрали и четвертый раз городской головой своего кумира Павла Прейна. Если раньше от него не требовалось ни особого ума, ни особых знании, а только представительствовать, проявлять щедрость, благотворительность, принимать больших чиновников у себя на квартире, поить, кормить их, возить на своих лошадях, то сейчас городское хозяйство требовало иных умении и знании. Понимал ли все это Прейн, когда садился в кресло городского головы? Безусловно. Видимо, он очень надеялся, что опыт прошедших, лет поможет ему справиться с новыми проблемами.

В этом убеждаешься, когда начинаешь знакомиться с делами городской управы тех лет. Вот его записка-обращение к купеческому обществу в 1894 году, где он сообщает: "Нужды города возросли настолько, что город задолжал 33 тысячи рублей. На мой взгляд, купеческому обществу нечестно оставаться равнодушным к такому положению. Санитарное состояние Красноярска касается купцов, как жильцов города".

Он, как водится, просит выделить из купеческого капитала несколько тысяч рублей на самые неотложные нужды. Но вместо 4 тысяч прижимистые купцы выдают только 1 тысячу 200 рублей.

Быстрый рост населения Красноярска и плохие урожаи ведут к росту базарных цен. К чести Прейна, он не остается равнодушным к происходящим процессам.

19 октября 1895 года Дума принимает решение об остановке чрезмерного повышения цен на жизненно важные продукты питания. Ведется непримиримая борьба со спекулянтами, по более низким ценам управа покупает для горожан мясо, муку, сахар.

В марте 1896 года Дума принимает решение об устройстве на средства города центральных проверочных часов в окне почтово-телеграфной конторы. Пусть это небольшой штрих в жизни города, но и он говорит о многом.

Вниманием правительства Прейн не был избалован, как не был и обойден. Он имел золотую медаль для ношения на Александровской ленте и еще одну золотую медаль с надписью "За усердие" на Станиславской ленте. В 1896 году вместе с сибирской депутацией Прейн уезжает в Москву на коронацию Николая II. Здесь ему вручают орден Св. Станислава 3-й степени и серебряную медаль в память царствования Александра III.

Очередные выборы городского головы состоялись 6 ноября 1891 года. Их особенностью было то, что впервые за всю историю Красноярска возглавлять местное самоуправление стало лицо, получившее университетское образование.

Имя Иннокентия Алексеевича Матвеева хорошо было знакомо красноярцам. Закончив в Военно-медицинской академии ветеринарное отделение, он зарекомендовал себя хорошо знающим дело специалистом. Кроме того, горожане справедливо считали его одним из главных основателей городского музея.

Сразу же молодой городской голова столкнулся с казуистикой российских законов. Дело в том, что в марте 1892 года литературно-музыкальное общество обратилось в Думу с прошением о продлении срока аренды театра еще на 5 лет. Но тут кто-то из гласных вспомнил статью закона 1882 года, где говорилось, что театры, в которых ставятся опереточные спектакли, не могут быть отнесены к категории учреждений, служащих делу просвещения местного населения, поскольку они не преследуют эстетических и образовательных целей и поэтому должны быть признаны предприятиями торгово-промышленными. Действительно, в красноярском театре, кроме серьезных спектаклей, ставилось много водевилей, в том числе глупейших. Компромисс нашли следующий - аренду продлить еще на 5 лет, поставив одно условие: с каждого проданного билета арендаторы будут отчислять в фонд Синельниковского благотворительного общества по 5 копеек.

В 1892 году было объявлено о новой городской реформе, которая по сравнению с трехразрядной избирательной системой 1870 года заметно сокращала круг жителей, принимающих участие в голосовании. По новым правилам обладать правом голоса теперь могли те домовладельцы, которые владели обложенным оценочным сбором недвижимого имущества, стоящим по оценке не ниже 1000 рублей. Из владельцев торгово-промышленных предприятий к выборам были допущены лишь купцы 1-й и 2-й гильдий. Число избирателей в Красноярске резко сократилось. Если в 1870 году их было 517, то в 1894 году оказалось только 160. Кроме того, лица, выбранные в городскую управу, да и сам городской голова, автоматически входили в разряд государственных чиновников.

Так, Иннокентию Алексеевичу Матвееву был присвоен чин коллежского советника, члены городской управы были произведены в коллежские асессоры, городской секретарь носил звание титулярного советника.

Это означало, что все служащие, приглашаемые для занятия должностей в городской управе, должны были утверждаться губернатором. Таким образом, ни одно лицо не могло занять должность по городскому управлению без согласия администрации. Такого порядка не было даже в самых отсталых странах.

Во внутреннем устройстве органов городского управления также произвели изменения: число гласных в Красноярске подверглось сокращению, если до новой реформы их было 36, то после нее осталось только 23.

Управа по-прежнему выполняла исполнительные функции, но сейчас она была поставлена в более независимое положение от Думы.

Права городского головы значительно расширились: теперь он мог собственной властью снимать поставленные на думское заседание вопросы (прежде для этого требовалось согласие Думы). Гласные не могли сделать ни одного самостоятельного шага без решения на то городского головы, не могли они и потребовать созыва чрезвычайного собрания Думы. Главное же, что Дума лишилась права отдачи под суд членов управы, которые начинали чувствовать себя зависимыми в большей мере от администрации, чем от гласных. Действия городского головы зависели во многом от губернатора. Любые действия городского самоуправления он мог самолично отменить. Как писали журналисты тех лет, "реформа 1892 года превратила городскую Управу в коллегию выборных чиновников, подчиненных губернским властям, а Думу - в простой совет при Управе".

Кроме того, все решения самоуправления обязательно утверждались губернатором. Практика показывала, что постановления, принятые Думой, допустим, 1 ноября, после всех согласований реально могли воплощаться в жизнь лишь начиная с 1 декабря. Решение более сложных вопросов иногда затягивалось губернатором на 2-3 месяца.

Городской голова Матвеев понимал, что находить общий язык с губернатором Теляковским, который, между прочим, ратовал за возврат России к крепостному праву, ему будет чрезвычайно сложно. Он мучительно ищет выходы из этого тупика. В те годы русская печать рекомендовала всем лицам, работающим в городских самоуправлениях, ознакомиться с русским переводом книги К. Гуго "Новейшие течения в английском городском самоуправлении" и даже сделать ее настольной.

Ознакомиться с ней решили представители красноярской городской власти. Каждая страница книги была наполнена размышлениями, фактами. Жизнь английских городов не шла ни в какое сравнение с нашими.

Англичане со дня рождения и до самой смерти стремились окружить жителя города заботой, старались, чтобы бани, прачечные, городской транспорт были в руках муниципалитета, чтобы оказываемые услуги были доступны людям даже с самым минимальным доходом. Особое внимание они обращали на жилье. За городской счет уничтожались целые кварталы, где жилищные условия были невыносимыми. На их месте возводились просторные светлые муниципальные дома, где плата была гораздо ниже, по сравнению с частными. Английские муниципалитеты стремились приобретать продукты из первых рук, непосредственно от производителей, без участия услуг поставщиков-посредников. Не случайно поэтому они сделались очень крупными потребителями самых разнообразных товаров и продуктов. В каждом удобном случае английские муниципалы устраивали разного рода мастерские по ремонту машин, домашней утвари, причем в муниципальных предприятиях зарплата была выше, чем в частных. Водопровод, канализация, телефонная сеть, ремонт дорог - все это входило в круг забот английских муниципалитетов. Городское самоуправление стремилось к передаче в свои руки всякого клочка свободной и незастроенной земли, производило огромные затраты на приобретение обширных парков, принадлежащих старинным родам, только бы не допустить, чтобы эти бесценные богатства попали в руки спекулянтов-строителей.

Наступление шло и на частное страхование с тем, чтобы создать достаточно мощные страховые городские компании.

Избирательную систему в Англии никак нельзя было сравнить с нашей. С 1835 года в этой стране был уничтожен имущественный ценз, все избиратели получили равное право не только избирать, но и быть избранными. Кроме того, избирательное право было предоставлено незамужним женщинам и вдовам как главам семейств.

Городской голова Матвеев понимал, какую огромную работу надо проделать в Красноярске, чтобы порядки в нем хоть чуть-чуть походили на английские. Городу требовались хорошие мостовые. Весной и осенью Красноярск тонул в грязи, а летом окутывался облаками пыли. Следовало подумать о регулярной чистке улиц, достаточном числе общественных садов и бульваров, доброкачественной питьевой воде, гигиенически устроенной канализации, отвозе и уничтожении мусора. В области медицины, народного образования задачи стояли еще более серьезные.

Над городом в эти дни постоянно витала опасность холерной эпидемии. Матвеев предпринял самые решительные меры, чтобы не допустить ее прихода в Красноярск. На все мероприятия затратили более 7 тысяч рублей.

Преобразования местной жизни пришлось начинать с экономики. Но не менее важными для города оказались вопросы порядка, судебной власти. В декабре 1892 года Матвеев впервые вводит в городскую управу должность юриста, в обязанности которого входило следить за законностью решений и постановлений, принимаемых городской Думой и управой, а также консультировать неимущих по всем спорным житейским вопросам.

В 1897 году и Красноярске проживало 31 874 человека. Право голоса имели всего 254 жителя, голосовать же пришло 74 красноярца с 83 голосами. Им предстояло выбрать на 1898-1901 гг. городского голову и 29 гласных. В этот раз выбор пал на пятидесятилетнего Николая Александровича Шепетковского. Его отец - архангельский полицеймейстер, полковник в отставке, перебравшийся в Сибирь из-за разлада с местным начальством, сумел дать сыну хорошее образование. Его первым домашним учителем был М.К. Сидоров, ставший впоследствии известным русским купцом. В Петербурге Шепетковский сначала закончил кадетский корпус, а затем Военно-юридическую академию. Но военная карьера его не привлекала. Выйдя в отставку в чине штабс-капитана, он вскоре переезжает к отцу в Красноярск.

В 1877 году красноярцы избирают его в гласные Думы. С этого времени и до конца жизни Шепетковский занимается просвещением населения. Все свои свободные от работы часы, а он служил в Енисейском отделении Государственного банка, Николай Александрович посвящает конкретным делам. Этот неутомимый общественный деятель организует низшую школу для девочек, на заседаниях Думы стыдит городскую власть за то, что в Красноярске, городе с 16-тысячным населением, 1400 детей беднейших жителей лишены обучения грамоте. Он проводит народные чтения, сам составляет проект устава Общества попечения о начальном образовании и добивается его утверждения, агитирует всех своих друзей стать его членами. Даже генерал-губернатор Восточной Сибири, узнав, что в Красноярске будет открыто такое общество, не мог удержаться от восторга и отметить на одной из резолюций: "Я очень рад".

Более 25 лет общество успешно работало под руководством Шепетковского. Активное участие он принимал и в создании литературно-музыкального общества. В 1889 году Шепетковский становится заведующим городской библиотекой. На этом поприще Николай Александрович зарекомендовал себя с самой лучшей стороны. Как истинный поборник просвещения он не чурался никакой работы. Выдавал читателям книги, писал для каталога карточки, давал справки, вел подписку на газеты и журналы. Следует отметить, что Шепетковский никогда не пил вина, не тратил времени на пустые занятия и развлечения.

С большим рвением приступил он к исполнению обязанностей городского головы. Шепетковский любил порядок, аккуратность и требовал того же от подчиненных. Уже в 1899 году публикуется проект инструкции Красноярской городской управы, разработанный гласным Д.Е. Лаппо на основе городового положения, утвержденного 11 июля 1892 года. В этой небольшой брошюре четко регламентировалась вся исполнительская деятельность городской власти. Эта работа свободно продавалась в магазинах, выдавалась в библиотеках города, и каждый, кто хотел познакомиться с обязанностями членов городской управы, мог это незамедлительно сделать. Шепетковский считал, что работа Думы и управы должна быть максимально гласной.

Всего в инструкции было 322 параграфа, многие из которых и сегодня заслуживают внимательного прочтения. Ниже мы публикуем, с некоторыми сокращениями, фрагменты и выдержки из этого издания:

"1. Исполнительная власть общественного управления г. Красноярска принадлежит городскому голове, городской Управе и исполнительным органам городского общественного управления.

3. Городской голова председательствует в городской Думе и в городской Управе и в качестве председателя руководит прениями, резюмирует их, присоединяет свой голос к тому пли другому мнению, объявляет результаты принятого решения.

4. К самостоятельной власти городской головы относится:

а) приостановление исполнения противозаконных решений членов Управы и передачи их на рассмотрение губернатору;

б) принятие мер в случаях чрезвычайных;

в) назначение и увольнение лиц, исполняющих обязанности в Управе по найму;

5. К исполнению городского головы не могут быть передаваемы общественные дела, которые законом поставлены в исключительное ведение городской Думы и городской Управы

8. Городская Управа состоит из председателя - городского головы и трех членов Управы

9. Должность члена Управы несовместима ни с какою другою должностью по городскому общественному Управлению, ни с должностью постороннего ведомства.

11. Члены Управы обязаны принимать участие в коллегиальном обсуждении общественных дел городской Управы.

17. Члены городской Управы заведуют происходящими в Управе делами, утвержденными городской Думой.

19. Распределение занятии и обязанностей членов городской Управы производится каждые два года.

25. Будучи исполнительным органом, городская Управа в определенных случаях является распорядительным органом Управления, действующим на основании надлежащих Уставов и Положений.

П.1. По Уставу строительному: утверждение планов и фасадов частных здании г. Красноярска и выдача разрешений на перестройки, разрешение устройства общественных купален, заводских и иных промышленных заведений из разряда тех, которые по своей безвредности могут быть допускаемы в населенных местностях беспрепятственно.

П.4. При распределении между городскими обывателями натуральных повинностей городская Управа должна всеми находящимися в ее распоряжении средствами заботиться о более равномерном распределении этих повинностей, при всякой возможности заботиться о том, чтобы удовлетворение подводной и квартирной повинностей было относимо на общие городские средства.

П.7. По положению о трактирном промысле. Городская Дума должна наблюдать за исполнением обязательных постановлений Думы (в ходатайствах о разрешении открытий трактирных заведений должны быть указаны: акт осмотра помещения и подписка просителя в том, что он не подвергался взысканиям, лишаемым его по закону права содержать трактир). Дума определяет общую сумму трактирного сбора, контролирует правильность его уплаты

П.9. По Уставу о народном продовольствии. Сведения о ценах па предметы продовольствия по г. Красноярску собираются Членами Управы и вносятся в особую книгу. Книга подписывается всем присутствием Управы по месяцам и третям года. Управа должна следить за колебанием цен на предметы продовольствия, в случае замеченного ею произвольного повышения цен на печеный хлеб и на мясо, немедленно должны быть предоставлены в Думу проекты такс на указанные предметы.

П.12. По Уставу торговли и промыслов. Прежде чем скрепить и выдать книги учредителям акционерных компаний, городская Управа предварительно должна удостовериться, когда последовало решение об учреждении акционерной компании, какие привилегии ей предоставлены и т.д., а потом ежемесячно требовать к себе отчетные книги для освидетельствования и соответствия закону.

30. Все определения и распоряжения городской Управы, состоявшиеся хотя бы в пределах ее исключительного ведения, могут быть отметены постановлениями городской Думы, как органа, представляющего все городское общество.

55. Красноярская городская Управа разделяется па 3 отделения:

I. Хозяйственное.

II. Распорядительное.

III. Счетное бухгалтерское.

59. Учреждения и должностные лица, установленные законом, или на основании его городской Думой, принадлежат к исполнительным органам Городского Общественного Управления, подведомственного городской Управе.

60. К исполнительным органам принадлежат:

а) оценочная комиссия.

б) санитарная комиссия,

в) Училищная комиссия,

г) комитеты музея и библиотеки,

д) городская лечебница,

е) попечители учебных заведений,

ж) исполнительные комиссии для принятия чрезвычайных мер в деле общественного благоустройства,

з) коллегиальные учреждения для управления больничными, благотворительными и иными общественными заведениями,

и) должностные лица, определяемые для заведывания городским имуществом, зданиями, сооружениями, доходными статьями,

к) городской архитектор и городской землемер.

65. Органы общественной исполнительной власти не могут быть ограничиваемы в правах, обязанностях и пределах их ведения, когда таковые присвоены положительными указаниями закона.

66. Городской голова и члены Управы, когда пожелают, могут принимать участие, без права голоса, в совещаниях исполнительных комиссий.

67. Подготовительные комиссии учреждаются при государственной Думе для предварительного рассмотрения городских росписей о доходах и расходах, отчетов и других сложных дел.

68. Подготовительные комиссии составляются из гласных Думы на публичном заседании.

72. Состав подготовительных постоянных комиссий может быть ежегодно возобновляем, если городская Дума усмотрит в том надобность.

89. По прошествии каждых 2-х месяцев председатель комиссии сообщает городскому голове сведения о положении и ходе дела с объяснением причин, замедляющих окончание исполнения поручении городской Думы

91. Если по рассмотренному делу последует несколько разных заключений или ни одно из них не будет принято большинством членов, то в докладе помещаются все заключения.

105. Состоящие при городской Управе по особым поручениям определяются для исполнения отдельных поручений городской Управы по городскому хозяйству и общественному благоустройству, как-то: надзиратель базаров, за освещением города, за извозным промыслом, за питейной торговлей, за постройкой мостов и зданий и вообще для исполнения поручении...

207. Все городские недвижимые имущества, имеющие значение в интересах городского общественного Управления, подвергаются описанию и составляют "инвентарь городским недвижимым имуществом".

209. Инвентарь составляется из 4 отделов.

В I отделе - сосредотачиваются описания и сведения о принадлежащих городу на праве полной собственности недвижимых имуществах, имеющих назначением служить городу источником его доходов.

II отделение - собираются описания недвижимых имуществ, принадлежащих городу также па праве полной собственности, по предназначенных им для постоянного отбывания возложенных на город повинностей (казармы, полицейские дома, и т.д.) или для удовлетворения общественных потребностей (канавы, лечебницы, богадельни, разные сооружения благоустройственного характера).

III отделение - содержит сведения о предназначенных к общему всех пользовании землях, водяных сообщениях, отдельных зданиях, строительных и технических сооружениях, на которые городу принадлежит ограниченное право собственности.

В IV отделении заключаются описание и сведения об общественных памятниках, содержание которых обращено на счет города.

235. Управа обязана страховать все городские здания не ниже той стоимости, какая означена по инвентарю...

238. Принадлежащие городу пустопорожние, находящиеся среди частных дворов владений, маломерные земельные участки должны быть предметом особого внимания городской Управы в том отношении, не подлежат ли оные непосредственному пользованию со стороны общественного управления или не могут ли быть с большой выгодой отчуждены частным лицам. В последнем случае должны быть неупустителъно соблюдаемы постановления по строительной части, а равно требования общественного благоустроиства.

239. Эксплуатация городских лесов допускается только по указаниям городской Думы. Земельные участки, занятые произрастающими на них лесами, не подлежат передаче в частное пользование, если оное может быть вредно сохранению лесов.

240. Городская Управа должна разрабатывать меры по постоянному поддержанию доходности недвижимых имуществ и к возможному усилению доходов.

241. Преимущественный способ извлечения доходов из означенных имуществ состоит в передаче последних в срочное, за известную плату, частное пользование согласно разработанным Думой правилам.

244. Вменяется в обязанность при сдаче в аренду городских зданий, лавок, земель, мест под торговлю на площадях и пристанях и вообще всех оброчных статей заключать письменные на срок не свыше 12 лет договоры явочным порядком, обеспеченные залогом, с платежом арендной платы за год вперед, со включением при этом непременного условия, что в случае надобности городу аренда может быть отобрана и что всякие споры должны разбираться в суде. В случае невнесения арендной платы в течение полугодия Управа должна предъявлять судебный иск, предварив о том недоимщика за 2 недели. При этом, однако. Управа должна строго руководствоваться соображениями о выгодности ведения дела...

245. Установление сроков при сдаче имущества в арендное пользование должно быть предметом внимательного соображения, дабы краткостью или продолжительностью срока не допустить убытка городским интересам. ..

265. Поручается одному из членов Управы ежедневно обозревать жалобную книгу... и о записанных жалобах не позже другого дня доносить Управе для производства дознания.

267. Вменяется городской Управе в обязанность заботиться о поддержании общественных колодцев и водоемов, для сего они должны быть осматриваемы одним из членов Управы не менее 2 раз в месяц и о результатах осмотра ежемесячно доводиться до сведения Управы.

269. Общественные весы на базарах должны быть проверяемы не менее 1 раза в месяц одним из членов Управы.

274. Ежегодно в июне месяце городская Управа должна проверять расписание участков для ночных караулов".

В эти же годы были отпечатаны смета доходов и расходов города Красноярска на 1899 год - "Отчет Красноярской Управы о деятельности Красноярского общественного управления и подведомственных ему учреждений за 1898 год". Теперь каждый житель города мог с карандашом в руках подсчитать, куда и как тратятся налоги, собираемые с него городской управой.

Шепетковскии умел анализировать экономическое положение города и прогнозировать его дальнейшее развитие. В 1901 году, выступая на одном из заседаний, он говорил, что расходы Красноярска за последние 10 лет значительно возросли. Содержание полиции с 8720 рублей в 1891 году достигло в 1900 году - 10969 рублей, пожарной команды- с 7927 до 18406 рублей. Увеличились расходы на народное образование с 5950 рублей в 1891 году до 14182 рублей в 1900 году, на медицинскую и ветеринарную помощь - с 2375 до 31995 рублей. Много сил и денег требовало благоустройство города, особенно ремонт дорог. Жалко выглядело освещение города, хотя и в этом направлении работа не прекращалась. Если в 1891 году на него было истрачено 647 рублей, то в 1900 году уже 3633 рубля. Стоит сказать, что весь город освещался 320 керосиновыми фонарями, то есть один фонарь приходился на 700 кв. саженей. Между тем преступность в городе увеличилась, поэтому освещение улиц было делом необходимым.

В планах Шепетковского вопросы канализации занимали одно из главных мест, так как, по подсчетам специалистов, из города вывозилась едва ли десятая часть нечистот, остальные загрязняли почву и способствовали распространению в Красноярске заразных эпидемии или заболеваний, таких, как дифтерия. По-прежнему город нуждался в водопроводе. Вода, которую брали жители для питья из Енисея, в весеннюю пору имела цвет крепкого чайного настоя.

Собственных зданий у города было мало. Даже городская управа не имела своего угла. Только с приходом в Думу Шепетковского удалось создать для работников управы необходимые удобства. Здание полицейской и пожарной части пришли в негодность и для ремонта их также требовались немалые деньги. Особенное удивление горожан вызывала пожарная каланча, которая при сильном ветре так качалась, что с нее даже каланчиста пришлось убирать.

Если раньше, с приходом 6 декабря 1895 года первого поезда в Красноярск, экономическое положение города резко улучшилось, то с прекращением строительства железной дороги оно стало хиреть. Более того, перед губернским и городским начальством встала трудная задача - обеспечить бесперебойную работу дороги. Первые сибирские морозы показали, что металл не выдерживает: на многих участках приходилось срочно менять рельсы. За нахождение лопнувшего рельса рабочим увеличили премию - до трех рублей вместо одного, как это было принято на дорогах Российской империи. Ошибка проектировщиков дорого обходилась казне. Многие железнодорожники увольнялись и уезжали. Главными причинами были некультурность края, дороговизна жизни и полная необеспеченность. В 1898 году с дороги ушло 3293 человека, в 1899 - 4257, в 1900 - 3809.

Никто из экономистов и предпринимателей не ожидал, что с проведением железной дороги резко подскочат цены на земледельческие продукты. Даже при обильных урожаях цены на хлеб держались высокие, гораздо выше, чем до проведения "железки". Городскую управу беспокоили пожары, постоянно вспыхивавшие па Енисейском железнодорожном мосту. Его деревянный настил, по которому планировался конный проезд, горел в августе 1899 года, в декабре 1900, в марте 1901 (два раза) и в апреле 1902 года. Вскоре его заменили на металлический, а в будках сторожей установили телефоны для немедленного вызова пожарных обозов из Красноярска. Казалось бы, такие проблемы лишь косвенно задевали городскую управу, однако, если смотреть глубже, то они очень влияли на бюджет Красноярска, особенно на его доходную часть.

Шепетковский умел отстаивать свое мнение. Выступая по проекту бюджета перед гласными Думы, он подчеркивал, что "такие расходы, как пособие казне, содержание городского управления, квартирное довольство войск, содержание полиции, пожарной команды, училищ, медицинской, ветеринарной и санитарной части и имуществ, будучи по своему характеру постоянными и большею частию обязательными, не допускают сколько-нибудь значительных сокращений. Остается лишь одна статья - благоустройство города. Расход на этот предмете 1900 году составил 11973 рубля, - говорил Шепетковский, - но если бы город вынужден был вовсе упразднить этот расход, то ему пришлось бы отказываться от освещения улиц и от содержания мостов, тротуаров, канав, между тем допустить это совершенно немыслимо".

Расходная часть бюджета в 1900 году составляла 131005 рублей и превышала доходную на несколько тысяч рублей. К 1902 году долги города достигли 65 тысяч рублей, и чтобы их погасить, требовались дополнительные ссуды. Запасной капитал Красноярска был исчерпан до дна. Тем не менее город разрастался. С 1896 года было отдано в аренду значительное количество городской земли под усадьбы, главным образом железнодорожным служащим и рабочим.

Шепетковский считал, что существенное пополнение городской казне может принести продуманная оплата аренды земли, хотя к 1902 году свободных участков у города почти не оставалось.

Красноярск издавна распродавал свои земли частным лицам почти за бесценок и уступал бесплатно разным учреждениям. Если в 1891 году город получил доход от аренды земли 1553 рубля 79 копеек, то к 1902 году этот размер вырос почти до 12771 рубля 40 копеек. Так постепенно управа училась рачительно вести свои хозяйственные дела.

В декабре 1900 года на средства О. Данилова и его сыновей было построено превосходное здание городской библиотеки, где проходили заседания местного географического общества. Читальный зал оказался настолько теплым, сухим, уютным, что даже самое высокое начальство любило сюда заглянуть на огонек. Городской голова здесь бывал почти ежедневно. Рядом с библиотекой строилось здание народного дома-театра. Почти ежегодно открывались народные училища, работали две воскресные школы, устраивались народные чтения, и в Красноярске все меньше становилось детей, не знающих грамоты. Мечта сибирских просветителей "ни одного неграмотного" уже почти становилась реальностью.

На виду у всех город обретал ухоженность, опрятность, становился уютнее, чище. Шепетковский вполне мог быть избран на второй срок. Выборы на 1902-1905 гг. проходили два дня - 11 и 18 ноября. Из 50 тысяч населения только 405 человек имели недвижимое имущество - дома, заводы, фабрики, мастерские, участки земли, стоимость которых была не ниже 1000 рублей, то есть соответствовали избирательному цензу для Красноярска. (В Москве и Петербурге избирательный ценз был равен 3 тысячам рублей, в более мелких городах - 1,5 тысячи - Л. Б.}.

Окрыленный успехом, Шепетковский стремится сделать свою работу еще более открытой.

Наши соседи - иркутяне и томичи - уже в 80-х годах прошлого века понимали, что городскому самоуправлению необходимы свои печатные органы. С 1886 года два раза в месяц выходил журнал "Известия Иркутской городской Управы". Подобное издание выходило и в Томске. С 1903 года его преобразовали в еженедельник "Известия Томского городского Управления". Пресса помогала всесторонне осветить сложную муниципальную жизнь городов, показать лица их руководителей, указать им на удачи и промахи.

Красноярск в этом отношении от своих соседей явно отставал. Причин тому было много. Тут и нежелание гласных "выносить сор из избы", и равнодушие губернского начальства, считавшего затею с печатанием журнала преждевременной, и, конечно, финансовые трудности. Николай Александрович Шепетковский был уверен, что только люди невежественные, равнодушные тс судьбе города могут препятствовать развитию прессы.

28 апреля 1902 года главному цензору края - губернатору городской голова пишет прошение. Суть его такова. Дума подготовила оригинал брошюры "Обзор хозяйства г. Красноярска за январь-март 1902 года" и "имеет честь покорнейше просить разрешения Вашего Превосходительства о напечатании этой брошюры в количестве 500 экземпляров для раздачи городским обывателям". Н. Шепетковский просит губернатора, чтобы разрешение было дано как можно быстрее, иначе данные, опубликованные в ней, устареют, и у горожан пропадет интерес к подобному изданию.

Вскоре брошюра была напечатана, и к удивлению многих оппонентов Шепетковского, разошлась среди горожан всего за несколько дней. С тех пор вплоть до 1915 года красноярцы регулярно четыре раза в год знакомились с новыми номерами "Обзора хозяйства города Красноярска". Здесь печатались отчеты о городском бюджете, об очередных выборах в городскую Думу, освещались с максимальной полнотой вопросы, связанные с работой думских городских комиссий, давались краткие справки об отводе горожанам земельных участков, об отдаче в аренду городских земель предпринимателям, об установках городской управой базарных цен на основные продукты питания и другие полезные и нужные для жителей Красноярска сведения.

Шепетковский старается детально изучить каждую область городского хозяйства, узнать ее нужды и беды. Так, работой пожарной команды Шепетковский постоянно недоволен. Несколько жалоб граждан на плохую работу пожарных вынуждают Думу принять суровое решение - ходатайствовать перед губернатором об отстранении от должности брандмейстера Миняйло - за невознаградимые убытки, нераспорядительность и беспомощность. Убогость инвентаря, жалкий вид пожарных, задавленных нуждой, заставляют его обратиться с письмом в Сенат в надежде, что там, наверху, услышат голос из провинции, обратят внимание на ее нужду. Это был наивный порыв, который, как впоследствии оказалось, принес Шепетковскому одни неприятности.

Письмо чудом уцелело, и спустя годы мы можем окунуться в мир забот городского головы.

"Управе больше, чем кому другому, известно, что в состав пожарных идут только те лица, которым безусловно некуда делаться, ибо за 13 рублей 30 копеек в месяц на своем содержании прожить очень трудно, почему эти лица часто меняются. Непривлекательна для службы пожарных и другая сторона - это та обмундировка, которой они снабжаются от города: суконная куртка, шаровары и шапка - одни и те же на зиму и лето, при этом в одном только комплекте. В этой одежде пожарный должен проводить жизнь свою дома, выходить в праздник в гости, чистить ежедневно конюшни, в ней же выезжать на пожары. Между тем зимняя стужа и пожары требуют шубы, теплой шапки, сапогов и валенок, каковы вещи пожарный должен иметь свои, причем порча их на пожарах сама по себе очевидна. До обучения ли тут при подобных условиях? Хорошо если удастся суметь задержать на службе мало-мальски опытного пожарного работника".

Ответ не заставил себя ждать. В Петербурге выводы сделали быстро: городской голова никудышный, беспомощный, работать сам не желает, а только ждет дополнительных правительственных субсидий, а потому Сенат рекомендовал губернатору наложить дисциплинарное взыскание на членов управы и на председателя Думы Шепетковского.

Вот так, одним махом, столица решала жизненные вопросы провинции.

Особенно наседал на городскую Думу губернатор, стремящийся вот уже несколько лет подряд увеличить штат полиции Красноярска на 26 городовых за счет бюджета города. Шепетковский как мог сопротивлялся. Если принять губернаторские условия - это значит оставить на потом благоустройство города, разрушить планы народного образования и здравоохранения. Он снова и снова доказывает вышестоящим властям, "что город не имеет возможности увеличить число городовых, против существующего штата" (64 человека - Л.Б.) и что "ввиду особенности сибирских городов, заключающих в составе своего населения значительный процент ссыльного элемента, который, главным образом, и требует за собою усиленного полицейского надзора и как сосредоточенного здесь, по распоряжению правительства, то вполне справедливо было бы и расходы по надзору за ними отнести на средства казны".

Красноярск в начале двадцатого века был богат людьми одаренными, высокоинтеллектуальными, которые понимали, что без культуры жизнь становится лишенной всякого разумного смысла. Это братья Владимир и Всеволод Крутовские, П. Коновалов, И. Савенков, Д. Лаппо, А. Григорьев, Н. Скорняков, В. Баландина, М. Красноженова и другие. Если городская Дума шаг за шагом успешно решала задачу всеобщего образования, то единомышленники Шепетковского сумели убедить губернские власти, что только грамотное сельское население сможет поднять эффективность сельской экономики.

Повсеместно в селах и деревнях возникают бесплатные народные библиотеки - читальни, значительные шаги делает книготорговля как в городе, так и в деревне. Появляются первые кинотеатры, успехом у жителей края пользуются музыкальные представления, концерты.

50-летие со дня смерти Николая Васильевича Гоголя Красноярск отмечал торжественно и солидно. Городская Дума приняла по этому поводу решение - поставить в городском саду бюст Гоголя, открыть и назвать его именем школу и главную улицу в Николаевской слободе.

События 9 января 1905 года потрясли всю Россию. Высказать к ним свое отношение попыталась и Красноярская Дума. Мнения выступавших по этому вопросу разделились. Протоиерей Д. Вологодский говорил, что "нельзя не возмущаться пролитием неповинной крови, при каких обстоятельствах оно ни происходило бы", другие с такой оценкой не согласились. Текст в Петербургскую Думу утверждали голосованием. Присоединившись к голосу лучших сынов России, Красноярская Дума выразила пострадавшим жителям Петербурга соболезнование по поводу всего совершившегося 9 января над мирными и безоружными гражданами.

19 октября Дума созвала экстренное заседание по поводу Высочайшего манифеста 17 октября о даровании политической и гражданской свободы. В своей вступительной речи Шепетковский, указав на важное значение этого акта в жизни страны, сделал существенное добавление, что долг справедливости заставляет требовать в настоящее время полной амнистии всем борцам за свободу Родины, и в заключение предложил выразить чувство радости по этому поводу в телеграмме на имя государя.

После обсуждения различных редакции текста остановились на последней: "Выслушав в экстренном заседании Высочайший манифест 17 октября, возвестивший начала гражданской и политической свободы, Красноярская городская Дума охвачена чувством глубокой радости. Отвечая на призыв содействовать успокоению страны, Красноярская городская Дума выражает твердую уверенность, что достижение этого возможно только в том случае, если немедленно последует амнистия политическим борцам за свободу, будут уничтожены военные положения, усиленная охрана и исключительные полицейские полномочия Товарища Министра внутренних дел и когда народ получит всеобщее, прямое и равное избирательное право с тайной подачей голосов".

Эта телеграмма ушла на имя председателя Комитета министров графа С.Ю. Витте.

Между тем на улицах Красноярска было неспокойно. 21 октября произошло столкновение красноярских черносотенцев с отрядами рабочих дружинников. В результате этой стычки погибло 11 человек и около 40 ранено.

Эти кровавые события никого из горожан не оставили равнодушными. Все думали о том, как наказать виновных и не допустить новых кровавых столкновений. 22 октября Шепетковский снова назначает чрезвычайное заседание Думы. Гласные приходят к одному решению - обратиться к населению Красноярска с воззванием. Здесь же составляется его короткий текст:

Высочайший манифест возвестил нам великую радость; мы, не поняв друг друга, льем братскую кровь. Граждане и братья, опомнитесь, вспомните Бога, повелевавшего любить друг друга, даже врагов своих; вспомните, что у каждой жертвы есть дети, отец и мать, братья и сестры, горе же их безмерно!

Успокойтесь, оставьте братоубийственную борьбу и, когда пройдет немного времени, Вы увидите, что, разномысля, Вы стремитесь одинаково к благу народному и что наш Царь, давший нам радостный манифест, вместе со всем своим народом в немногие годы сделает счастливой всю Россию.

Успокойтесь, Граждане и Братья, и с верой в великое будущее Родины приступайте к мирному труду!"

События же следуют одно за другим. В городе ползут слухи о том, что 4 декабря - в день выборов гласных на следующее четырехлетие 1906 - 1909 гг. - готовится мощная демонстрация, чтобы их сорвать. Дума созывает экстренное заседание. После долгих дебатов было решено дату выборов оставить прежней. В назначенный срок они все-таки состоялись.

6 декабря отряды рабочих и солдат объединились. 10 декабря в Красноярске выходит первый номер большевистской газеты "Красноярский рабочий". До 3 января 1906 года в Красноярске хозяйничали отряды революционеров. Губернские и городские власти были парализованы.

Как видим, второй срок пребывания Шепетковского на посту городского головы заканчивался на трагической ноте.

В 1907 году, когда Шепетковскому исполнилось 60 лет, его заслуги перед городом были, наконец-то, по достоинству отмечены. Дума присвоила ему звание почетного гражданина Красноярска. Но на этом общественная и политическая деятельность статского советника Шепетковского не заканчивается. В 1910 году за противоправительственную агитацию он содержится недолгое время под стражей. Как лицо явно неблагонадежное, а он принадлежал к партии кадетов, его отстраняют от службы в суде, без подачи прошения. Эти гонения местных властей только усиливают популярность Николая Александровича в местном обществе.

Начиная с 1908 года, Красноярск первый из сибирских городов вводит у себя всеобщее начальное обучение. Теперь все дети, и богатых и бедных родителей, не знают отказа при поступлении в школу и в этом большая заслуга основателя Общества попечения о начальном образовании Шепетковского. 18 января 1914 года 3-му приходскому училищу присваивают имя Николая Александровича Шепетковского, а через 10 дней в здании училища вывешивают его поясной портрет. За всю историю города такого высокого признания удостоились лишь несколько человек. Среди них - губернатор П.Н. Замятнин, мещанин А.Ф. Комаров, Н.А. Шепетковский, Н.К. Переплетчиков и др.

Шепетковский умер в Красноярске 18 января 1919 года. В некрологе, подписанном его друзьями, подчеркивалось, что вся жизнь этого удивительного человека "прошла в служении Красноярску" (наверное, точнее и не скажешь).

Сибирь всегда славилась талантливыми самородками. К ним хочется отнести и Ивана Ивановича Токарева, которому в 1883 году красноярцы доверили пост городского головы. Иван Иванович родился в деревне Кускун, расположенной в нескольких верстах от Красноярска. Его отец - бедный, но грамотный крестьянин, привил своему единственному сыну любовь к печатному слову. Мальчик все схватывал на лету. До двадцати лет судьба не баловала Ивана Ивановича. Вместе с отцом они занимались хлебопашеством и скотоводством. С переездом в 1843 году в богатое село Частоостровское Красноярского уезда жизнь Токарева начинает резко меняться.

Смышленого и грамотного парня сельчане сперва ставят писарем, потом волостным головою. За честную службу он вскоре награждается форменным кафтаном. Глубоко религиозный, искренне веривший в добро, Токарев, сделавшись купцом, значительную часть своих средств отдавал на благоустройство божьих храмов. Благодаря его финансовым усилиям Частоостровская каменная церковь, построенная еще в 1824 году, удивляла многих архипастырей своей опрятностью и образцовым порядком. В 1858 году сельчане избирают его церковным старостой.

В 1861 году Токарев за свой счет строит в селе Частоостровском деревянный дом для приходского училища. За это он был награжден серебряной медалью на Анненской ленте.

С 1867-го по 1882 годы он являлся почетным старостою красноярского Владимирского приюта, пожертвовав на нужды воспитанников 4 тысячи рублей. Эта благотворительная помощь также не была оставлена без внимания. За добровольные пожертвования в пользу приюта его в 1875 году наградили медалью на Станиславской ленте.

В 1877 году он жертвует 5 тысяч рублей на построение церкви в Мунозерском приходе Петрозаводского уезда Олонецкой епархии..3а этот поступок к 1878 году его наградили орденом Св. Анны 3-й степени.

Дела у Токарева шли так успешно, что в 1879 году он стал купцом первой гильдии, а через два года Святейший Синод представляет его к награждению орденом Св. Станислава 2-й степени. Доброта Токарева удивляла многих жителей. Кто бы из священников к нему ни обращался за помощью, всегда получал материальную поддержку. За эту неутомимую благотворительную деятельность Токарев, помимо правительственных наград, имел 2 грамоты от Святейшего Синода и 10 благодарственных свидетельств от архипастырей Томска и Красноярска.

В 1882 году горожане избирают его на должность городского головы, в это же время он был старостою кафедрального собора в Красноярске. 18 февраля 1883 года он вступает в управление городом, причем делает это бескорыстно, не требуя за эту хлопотную работу жалованья. (Как тогда говорили, "исполнял должность без содержания"). В мае 1883 года Токарев как председатель городской Думы отправляется в Москву для участия в коронации Александра III. Здесь же ему вручаегся еще одна награда -орден Св. Анны 2-й степени. Возвратившись из Москвы и окунувшись с головой в городские дела, Иван Иванович вскоре приходит к выводу, что городское самоуправление находится в очень жалком состоянии. Выступая перед гласными, он обрисовал в самых мрачных красках недостатки городского хозяйства. Катастрофически не хватало средств. Например, по смете на 1883 год было сделано расходов на 61 727 рублей, а доходов собрано только на 48 850 рублей.

В своих оценках работы городской управы Токарев не был одинок. Известный петербургский журналист П. Подлигайлов в книге "Местное самоуправление в России" (Спб., 1884) писал: "Не пользуясь никакими правами, ни властью, городские Думы обладают обширной компетенцией, выполнить которую надлежащим образом они не могут, с одной стороны, вследствие весьма ограниченных средств, с другой - крайне неправильного представительства, вручающего интересы города и его обывателей в бесконтрольное распоряжение грубо-эгоистического и крайне неразвитого торгового класса, члены которого пользуются привилегированным правом представительства и как владельцы недвижимой городской собственности и как лица торговые, уплачивая определенные городские пошлины".

Беда в том, заключал автор книги, что "дела в Думах решаются под влиянием случайно составившегося большинства гласных. Вот почему деятельность Дум полна противоречий". С этими доводами трудно не согласиться. И хотя красноярцы в 1870 году сделали шаг к демократии, но до ее полного утверждения в обществе было очень далеко.

На посту городского головы Токарев пробыл недолго. Он часто болел, три месяца провел на Кавказских минеральных водах, но здоровье так и не смог восстановить. 27 июня 1884 года он скончался. Но и за столь короткое время Дума под его руководством сумела принять ряд дельных постановлений. В марте 1883 года в городе был введен ночной караул, плату за который несли сами домовладельцы. С введением его в Красноярске резко уменьшились случаи грабежа и насилия. Токарев издал еще одно постановление, запрещающее с 1 марта по 25 июля охоту на дичь, а также ее продажу на городских базарах. В памяти красноярцев личность Токарева осталась надолго. О нем ходили разные добрые легенды, притчи. Не зря в народе говорят: "Хочешь проверить человека - доверь ему власть".