Родился 29 июня 1901 года в г. Томске.

С 1902 по 1920 годы жил в Канске.

В 1920 году ушел добровольцем на Польский фронт. Затем Канским ревкомом был направлен в Ленинградскую инженерную школу.

Член КПСС с 1921 года.

В годы Великой Отечественной войны генерал-полковник Котляр воевал в должности начальника инженерных войск 3-го Украинского фронта.

Умер 28 декабря 1953 года. Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.